风起南海，潮涌三江，揭阳，风生水起。
上百款吹风机从榕城区塘埔村的广东华能达电器有限公司厂房里源源不断销往世界各地。
八千亩晚稻在揭西县棉湖镇水稻产业园里进行机械化收割。
十万吨级竹笋加工量让揭东区的竹笋省级现代农业产业园成为当之无愧的“中国竹笋之乡”……
一个个喜人的数字不断叠加，最终反映到揭阳经济发展的“成绩单”：1—10月，全市实现规上工业增加值454.69亿元，增长28.4%；制造业增加值404.68亿元，增长31.5%；先进制造业实现增加值279.73亿元，增长129.3%；重工业实现增加值313.92亿元，增长125.2%；进出口总额172.8亿元，同比增长41.4%；地方一般公共预算收入87.18亿元，增长77.1%。
今年，揭阳一季度、上半年、前三季度经济增速分别为6.5%、7.6%、8.0%，呈逐季增长态势，上半年与前三季度增速均名列全省第1位。在经济增速的赛道上，揭阳犹如一匹突围的“黑马”，扬鬃奋蹄，不断提升“加速度”。
●林捷勇许创盛
“超级链主”成新增长极打造产业集群
天碧海蓝，伸入海中的码头犹如长龙卧波，迎接着跨洋而来的油轮；海岸之上，一座规模宏大的石油炼化城拔地而起，在阳光照射下熠熠生辉。这里是位于揭阳大南海石化工业区的中石油广东石化炼化一体化项目。
大南海石化工业区拥有漫长海岸线，距离国际航道不足5海里，具备发展世界级临港石化产业基地的优良条件。广东石化炼化一体化项目按照生产2000万吨/年炼油+260万吨/年芳烃+120万吨/年乙烯的规模建设，配套30万吨原油码头和10万吨产品码头，项目占地约920公顷，是目前国内一次性建设规模最大、可生产全品类石化产品的化工基地。
十年磨一剑，今朝展锋芒。2023年2月，项目的炼油双系列、芳烃、化工装置全面投料生产，正式打通全流程并全部产出合格产品，实现一次开车成功目标。投产以来，中石油广东石化公司紧盯市场需求，炼化清洁油品、聚烯烃树脂产品和芳烃衍生物等高端特色产品与市场需求高度匹配、与国际市场无缝衔接，项目1—9月实现产值653.23亿元。以炼化一体化项目为“超级链主”，揭阳全面开展延链补链强链行动，力争实现基础化工产品就地供应、隔墙转化，持续招引仓储、物流、化工新材料、高端制造业等一大批重大项目集聚落地。目前，已引进12个相关产业项目，计划总投资371.86亿元，其中，伊斯科碳四碳五、巨正源新材料、裕美涂料3个项目已启动建设，“一超多强”的产业格局在大南海石化工业区初露峥嵘。预计园区今年石化产业产值可达800亿元，明年或超1000亿元，成为粤东沿海经济带新增长极。
为全力保障产业项目建设生产，大南海石化工业区不断提升服务效能，优化发展环境，组建“项目服务专班”、配置“企业服务官”，为企业提供“点对点服务”等措施，依托推动园区产学研一体化发展，规划投资超210亿元配套基础设施，投资约49亿元建设公共码头，并联动广东工业大学揭阳校区、榕江实验室，深化产学研合作，为产业发展提供人才与科技支撑。
绿色石化和海上风电两大产业集群的集聚效应、营商环境的优化改善，让揭阳成为沿海经济带上投资兴业的热土：今年1-9月，全市签约项目573个、投资总额1311.26亿元，分别是去年全年的5.8倍、1.4倍；新开工项目359个，完成投资97.37亿元；投产（投用）项目213个，产值贡献735.49亿元，税收贡献97.88亿元。
优化发展环境赋能“头号工程”
头号工程，头号力度。今年以来，揭阳凝聚合力推动“百千万工程”，持续优化发展环境，不断激发高质量发展活力。
为夯实对接粤港澳大湾区建设发展的交通基础，揭阳着力织密“空铁港”立体综合交通网，加快实现20分钟上高速、2小时到大湾区、3小时到国内主要城市。推动揭阳潮汕国际机场融入大湾区世界级机场群建设；保障建设揭惠铁路、汕汕高铁、粤东城际等铁路，特别是时速350公里的汕汕高铁今年底通车后，揭阳将融入粤港澳大湾区1.5小时生活圈；优化揭阳港惠来、榕江港区，进一步打通揭阳出海通道、缩短对外交往“时空”距离。
“硬件”要完善，“软件”更要优化。揭阳按“三个最”要求持续优化政务服务，聚焦群众和企业最关心的高频事项，用群众最容易懂的语言告知哪些事项可办、如何办，采取最快捷的方式办理，持续开展“一把手”走流程，办事时限平均压缩了80%，让群众和企业少跑腿、快办事、省成本。同时，揭阳创新设立“急难愁盼我来办”网上群众工作平台，自2021年底平台上线以来，访问量超212万人次，收到留言数突破3.1万条、留言办结率97%以上，帮助群众解决了一大批急事难事，去年底该平台被评选为第九届“粤治——治理现代化”优秀案例，荣获“政府治理创新奖”。揭阳以“三个最”和诚信体系建设为着力点，用好“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单措施共701条，全面提升政务服务和城市信用水平，该市在全国地级市信用排名从原来255位提升至10月份的99位，从全省倒数第1提升至第6位。
弘扬文明新风尚，凝聚发展新动力。揭阳持续擦亮“文化揭阳、文明揭阳、书香揭阳”三张名片，推进文明单位深度融入县、镇、村三级文明实践体系，探索文化传承和文物保护的新模式，写好普宁英歌“火出圈”的后半篇文章，修缮丁氏光禄公祠等文化地标，突出文明实践引领，光大揭阳海滨邹鲁文化，让千年文脉生生不息，让揭阳大地绽放文明之花。
交通体系的完善、政务服务的优化、文明风貌的提升、诚信环境的向好，让揭阳的县域迸发澎湃活力。揭阳实施新一轮十大重点产业园扩容提质工程，加快推进“企业集中、产业集聚”，加快打造“一核双区”承接产业有序转移，推动传统产业转型升级，深化农业产业链“链长制”工作，积极培育海洋牧场、电商物流、休闲农业等新兴产业，全市快递业务量列全国第4位，县域经济不断壮大。
竹笋省级现代农业产业园涵盖揭东区的埔田、锡场、云路、新亨4个镇，竹笋种植面积超5万亩。近年来，揭东区全力打造麻竹笋“1+4+1”产业协同发展模式，统筹生产、加工、研发、示范、服务、旅游等功能的空间分布，打造以竹笋为主导产业的协同发展平台，做活做强“竹”文章。如今，竹笋产业园逐步构建了以省级龙头企业带动，50多家企业集聚，年竹笋加工量突破10万吨的竹笋生产基地。
在竹笋产业园展厅里，各种外文包装的竹笋罐头琳琅满目。“竹笋罐头保持了揭东甜笋的鲜美爽口，主要面向外销，在日本、韩国和东南亚等地很受欢迎。”揭阳市育秀实业有限公司工作人员表示，当地竹笋加工企业向广大笋农收购竹笋，再进行加工，提升农产品附加值，出口创汇，积极带动农民增收致富和县域经济发展。
聚焦宜业宜居共建绿美家园
榕城区塘埔村面积只有3平方公里，却集聚了300多家企业，其中有30家规上企业，此外还有200多个家庭作坊，1000多家电商商户，吸引了一万多外来人口在此就业。工业的腾飞让塘埔村先后获评为广东省乡镇企业百强村、揭阳塘埔工业村。
塘埔村因工业而兴旺，但也曾经因工业而受困，传统粗放型的发展模式让塘埔村欠下了生态旧账。近年来，塘埔村锚定本村滨江地理环境和古村落人文底蕴，全力优化人居环境，并举全村之力打造塘埔官渡公园、塘埔湿地公园和儒家文化公园三大主题公园。推进“百千万工程”和绿美揭阳生态建设以来，塘埔村又投资60多万元，按照建设3A景区的标准，对塘埔湿地公园进行“点睛式”升级改造，于今年国庆节前完工，客流量每日最高达3万人次，塘埔村蝶变为远近闻名的“网红村”。
塘埔村的“变绿”“变美”在揭阳并非个例。揭阳提出构建“一核、两屏、四区、多点”绿美揭阳生态建设空间格局，高标准推进绿美揭阳生态建设，全面推行林长制，统筹做好植树造林、发动群众、林分林相改造、苗木保供、产业培育等重点工作，让绿色成为揭阳的鲜明底色。
目前，揭阳已完成林分优化提升6万亩、森林抚育近7万亩，完成率均为100%。完成乡村绿化美化示范点建设71个，完成道路绿化179公里、水岸绿化50公里。加快国家森林城市创建工作，新建城市绿地36个，改造提升公园等绿地14个，增植树木绿地244个，超额完成年度任务。全市2088株古树名木全部落实“一树一档”精细化保护管理，全面纳入公益保险。
为了让群众开窗见绿、出行有荫，揭阳全面发起“我为家乡种棵树”全民义务植树活动，从“目之所及”着手推进身边增绿、见缝插绿、应绿尽绿，建设了一批“清风林”“青年林”“巾帼林”等。今年来，全市开展植树活动1921场次，12.09万人次参加植树活动，种植苗木58.36万株，在全省名列前茅。创新开发并全面推广应用“我为家乡种棵树”义务植树微信小程序，为广大群众搭建起足不出户即可“云”上认种、“指尖”植绿的高效网络平台，全市累计上线“互联网+义务植树”基地145个，认种树木29115株，全民植绿在揭阳蔚然成风。
一线实践
美丽圩镇激活
连城带村节点功能
11月，普宁市里湖镇冷美村水稻示范基地里稻穗摇摆、稻香满溢，里湖镇农产品推介展示会和丰收活动在金黄的稻田中隆重举办。潮汕职业技术学院的学生表演了醒狮、农产品推介走秀，里湖富美青年英歌队表演了普宁英歌舞，引得村民阵阵喝彩。
冷美村水稻示范基地曾是一片撂荒地，近年来，里湖镇大力完善水利等配套设施，引进方氏农业合作社，盘活400亩土地，打造高标准水稻示范园，并与潮汕学院共建产学研实践基地，优化水稻种植技术和管理模式，成功创建“源巴稻大米”品牌。如今，撂荒地成了“聚宝盆”，基地稻米年产80万斤，创收超100万元，同时通过延长产业链，试验制作米乳饮料、大米白酒等，打造生态农业产业体系，带动当地群众增收。
像冷美村水稻示范基地这样的富民兴村农业项目，如今在里湖镇比比皆是。里湖镇镇长陈晓明介绍，今年来，里湖镇以“头号力度”推动“头号工程”，推动撂荒地复耕复种，全镇农业结构不断优化，粮食种植面积约35987亩，产量14576吨，麻园风铃木、宅营小叶茶、庵埔小辣椒等一批“一村一品”项目朝着区域格局化、生产专业化、发展规模化方向发展，现代设施农业持续高质量推进，全镇正着力构建具有里湖特色的现代农业产业体系。
里湖不仅是农业重镇，更因“百载商埠、柯华故里”而闻名。近年来，里湖镇不断推动传统产业转型升级，打造有特色、有品牌、有市场的凉果食品产业；做强茶叶专业市场，打造茶叶小镇品牌。同时，推动“电商强镇”建设，成立里湖镇电商协会，谋划建设电商产业园，以“互联网+”融合发展模式赋能实体经济。
里湖镇濒临榕江南河，镇区三面环水，引榕干渠穿镇区而过。乘着创建美丽圩镇的东风，里湖镇以引榕干渠为中心，持续打造“一河两岸”美丽宜居风貌带，建成滨江公园、湿地公园。紧抓富美青年英歌队登上央视舞台的契机，打造英歌训练基地，修缮柯华故居、李存穆烈士故居，联动当地温泉、古村落等旅游资源，以点带面建设宜居宜业宜游和美乡村，大力发展文旅产业。
紧扣推动“百千万工程”的机遇，里湖镇强化“连城带村”功能，优化交通网络，抓好融合发展。“接下来，里湖镇将加快推动普宁生命科学产业园、京能光伏+花卉等项目落地建设，为普宁市实现‘创百强，上千亿’奋斗目标贡献力量。”里湖镇党委书记邱海兵说。
连同里湖镇和里湖镇富美村在内，普宁市有1个镇、15个村入选省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单，一幅产业兴旺、乡风文明的美丽宜居和美乡村画卷正在当地徐徐展开。
数读
前三季度全市完成地区生产总值1712.7亿元，增长8%
规上工业增加值406.58亿元，增长24.7%
一般公共预算收入63.23亿元，增长51.2%，其中税收收入29.44亿元，增长66.5%
外贸进出口159.5亿元，增长43.6%
以上指标增速均名列全省第1位
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村党委办成一件事
村集体收入增两倍
榕江之滨，青山叠翠，屋舍栉比，一个个鱼池虾塘被绿草如茵的围埂分隔，好似一块块拼图，合成一幅田园风情画，这里是揭西县东园镇的古福村。如今的美丽乡村在去年还是一番死水滞积、杂草丛生的荒乱景象。
“古福村是个农业村，下辖8个自然村，其中寨内、口寨、虎埕、池顶、砖埕5个自然村共同拥有495亩池塘，池塘的租金就是这5个村集体经济唯一来源。”古福村党委书记林楚宏表示，上世纪90年代起，池塘陆续被30户村民长期滞租、占租和廉租，村集体与承租人的纠纷长期得不到解决，导致池塘未能产生应有的经济效益。同时，一些承租人并未实质经营鱼塘，导致鱼塘荒废，蚊虫肆虐，严重影响村里的卫生和风貌。古福村由此在发展的道路上持续“滑坡”，2014年被列为“问题村”，2018年被列为党组织软弱涣散村。
2021年，古福村决心推动集体产权租赁规范运作。经村联席会多次研究、多方论证，村党委会牵头组织多场次协调会议，按照“四议两公开”工作制度，依法通知、公告，要求各相关租户做好权属交接工作，对于合同期满的全部收回村集体；对合规且未到期的承租人，依法继续履行合同。
承租户对村集体的决议十分抗拒，阻力非常大。林楚宏带领村“两委”干部，对这30户承租人挨家挨户上门做思想工作。大多数合同期满的承租人都同意交回池塘，但仍有三四户以种种理由拒绝。
村党委积极发挥党员群众的集体力量，成立由村干部、老党员、村民代表组成的“一对一”工作小组。林楚宏回忆说：“这几个承租户原先情绪很激烈，我上门先跟他们拉家常，缓解紧张气氛，再心平气和地讲解政策，分析利害关系。态度最强硬的一户，光我本人就去他家里谈了十几次，还邀请他到村党群服务中心谈了好几次，前后长达两年时间。”承租户终于消解误会。
2023年，全部承租户接受村集体对争议池塘开展重新招标的工作要求。通过多次协商，5个自然村负责对分配所得池塘进行规范管理。池塘通过东园镇“三资”平台招标，租期6年，年租金总额也从原来的10.5万元提升到35万元。古福村为每位村民增加30元购买医保，让集体收益惠及所有村民，并外包环卫公司负责村里垃圾日清工作，村容村貌得到明显改善。
新租户们纷纷对池塘进行修缮，养殖对虾、草鱼等，驻东园镇帮镇扶村工作队的金融助理也及时为租户提供最高限额为30万元的惠农贷款，助力产业振兴。
